Le quotidien qui Mark

Afghanistan : document exceptionnel sur la traque des talibans

De retour d'Afghanistan, une équipe de TF1 témoigne

Contrairement aux idées reçues, la France se situe dans la moyenne des pays développés en nombre de fonctionnaire par habitant et en poids des dépenses de rémunération dans le PIB. La preuve en chiffres.
Face au déficit croissant des finances publiques, la question d'une éventuelle "sur-administration" est souvent posée en France. "La France compte trop de fonctionnaires", répète à l'envi Nicolas Sarkozy depuis qu'il est au pouvoir. Un argument qui justifie aux yeux du chef de l'Etat la politique de non remplacement d'un fonctionnaire sur deux à la retraite.

Parce qu'elle est légitime, cette question mérite d'être creusée. Trop de fonctionnaires par rapport à qui ou à quoi? Aux autres pays développés? A la population française? Au budget de l'Etat? Une enquête exclusive du Centre d'analyse stratégique (organisme rattaché à Matignon) apporte, pour la première fois, des éléments de comparaison dans une perspective internationale. Ce "tableau de bord de l'emploi public", publié mardi 8 février, bouleverse les idées reçues.
90 focntionnaires pour 1000 habitants

La France comptait en 2008 entre 5 et 6 millions de fonctionnaires (le million de différence tient à la prise en compte de l'emploi dans les organismes privés à financement public types établissements publics d'aménagements et les entreprises semi-publiques type SNCF ou Aéroports de Paris), selon les chiffres les plus récents de Bercy. L'emploi public représente ainsi 20 à 25% du total de l'emploi en France. Soit environ 90 emplois publics pour 1000 habitants. Un taux d'administration qui se situe dans la "moyenne haute" des pays de l'OCDE, selon le rapport du CAS.

La France se situe ainsi loin devant le Japon (40 emplois publics pour 1000 habitants) et l'Allemagne (50 pour 1000) mais loin derrière le Danemark et la Norvège (160 pour 1000). Elle est au même niveau que le Royaume-Uni. Les auteurs du rapport ajoutent que "si la France apparaît en situation relativement haute du point de vue du nombre d'emplois publics par habitant, elle recourt moins que d'autres à la sous-traitance" (moins de 5% du PIB), contrairement aux pays anglo-saxons (9% du PIB aux Etats-Unis et au Canada, 12% au Royaume-Uni) et aux pays nordiques (9% en Finlande, en Suède et au Danemark).
Les rémunérations publiques représentent 10 à 12% du PIB

En 2009, les dépenses de personnel (salaires, cotisations et prestations sociales) de l'Etat, des collectivités locales et des hôpitaux se sont élevées à 208 milliards d'euros. L'équivalent de 10 à 12% du PIB. Là encore, la France se situe dans la moyenne de l'OCDE, où les dépenses de rémunération publiques varient de 3,5% du PIB au Japon à 17% au Danemark. Ce taux connaît une diminution "sensible" en France, souligne l'enquête du CAS.

Dans la plupart des pays de l'OCDE, l'essentiel des emplois publics (entre 45% et 76% des rémunérations publiques versées) est concentré dans trois secteurs: l'éducation, la santé et la protection sociale. Seuls les Etats-Unis et la Grèce consacrent plus de 10% de leurs dépenses publiques à la défense, contre 6% en moyenne dans les autres pays de l'OCDE. La France présente un profil identique avec 31% des rémunérations publiques versées à l'éducation, 18% à la santé et 10% à la protection sociale et 8% à la défense.
12 enseignants pour 100 élèves

Dans l'éducation, la France se situe à un degré intermédiaire en ce qui concerne le taux d'administration avec 30 emplois publics pour 1000 habitants ou 12 pour 100 élèves, entre le Japon (15 emplois pour 1000 habitants ou 8 pour 10 élèves) et le Danemark, le Royaume-Uni ou la Suède (respectivement entre 35 et 50 pour 1000 et 15 à 20 pour 100). Néanmoins, la France affiche des taux d'encadrement dans l'enseignement primaire et supérieur parmi les plus faibles des pays de l'OCDE.

Dans le primaire, la France ne mobilise que 5 enseignants pour 100 élèves (en comparaison, ce taux est de 10% en Grèce et en Italie). Dans le secondaire, en revanche, la France est dans la moyenne (8 enseignants pour 100 élèves, contre 6% en Allemagne et 12% en Suède). Dans le supérieur, la France affiche un taux d'encadrement de 5%, équivalent à la Grèce, contre 9% en Allemagne et 11% en Suède. Une récente étude de l'OCDE indique que la France est en 18e position en termes de performance de ses élèves, avec une note qui atteint tout juste la moyenne.

C'est vraiment injuste, des hommes vivent encore sans partager notre merveilleuse civilisation.

Regardez bien cette photo montrant cinq Indiens de la forêt brésilienne surpris dans leur quotidien. Des hommes et des femmes qui n'ont jamais entendu parler du réchauffement climatique, ni du 11-Septembre, et encore moins de la révolution tunisienne ! Des pauvres malheureux qui parviennent à survivre sans envoyer de texto, sans utiliser un objet made in China ou encore sans regarder Questions pour un champion, chaque soir, à la télé. Ils n'ont même pas l'air malheureux. N'est-ce pas trop injuste ? Pour eux, pas de chômage, pas de terrorisme, pas d'obésité. Leur existence n'est pas tolérable...
Comprenant peut-être une centaine de membres, ce groupe isolé d'Indiens appartenant à la tribu des Mashco-Piro a été repéré très récemment par la Funai, organisme brésilien chargé des questions indiennes, près de la frontière péruvienne. Isolé ne veut pas dire qu'ils n'ont jamais eu de contact avec la civilisation par le passé. Tous les groupes autonomes vivant en Amazonie sont les descendants des survivants des massacres opérés au XIXe ou au XXe siècle. Ils se cachent dans la forêt, vivent traditionnellement, mais ont des contacts avec leurs voisins. Si on regarde bien la photo, au pied de l'enfant situé sur la gauche, on peut voir une casserole. Deux individus tiennent également des machettes en métal. Des échanges existent donc entre les tribus. L'existence d'indigènes n'ayant jamais eu de contact avec la civilisation en Amazonie est un mythe.
Merde, il n'y a pas de raison pour que ce groupe d'hommes et de femmes échappe à l'enfer de la civilisation ! Heureusement, une bande de bûcherons illégaux se charge de leur faire rejoindre le reste du troupeau dit civilisé. Ils envahissent leur territoire pour tronçonner les bois précieux, tel l'acajou. Certes, ils ont un abord un peu rude. Ils manient les armes facilement et ne sont pas avares de maladies contagieuses...

Trêve de plaisanterie, ces Indiens isolés devraient avoir le droit qu'on leur foute la paix. Du côté brésilien de la frontière, ils ne sont pas encore trop menacés, car la Funai veille au grain ; mais du côté péruvien, jusqu'à présent, le gouvernement se lavait les mains du sort de ces tribus. Le risque étant que, sous la pression des bûcherons, les tribus côté Pérou envahissent le territoire brésilien, générant des conflits avec les Indiens s'y trouvant déjà. Depuis plusieurs mois, l'organisation Survival International faisait pression sur le gouvernement péruvien afin qu'il arrête des mesures de protection. "Enfin, nous avons été entendus. C'est une belle victoire", commente Sophie Baillon, de Survival France. Effectivement, le Pérou vient de faire connaître sa volonté de coopérer avec le Brésil pour empêcher les bûcherons de pénétrer sur le territoire des Indiens isolés vivant le long de la frontière commune aux deux pays.
La photo fournit quelques indications sur le mode de vie de ces Indiens isolés. L'homme tient un arc pour chasser, les enfants possèdent une machette. Derrière la femme du couple de droite, il y a un premier panier contenant du manioc venant d'être déterré, certainement dans le jardin communautaire. Juste à côté, deux paniers en fibres tressées, dont l'un est recouvert par des feuilles de bananier. Ils peuvent contenir du poisson ou encore de la viande. Sur la gauche de la photo, on distingue du manioc pelé, des papayes vertes et, sur le sol, des bananes ordinaires et plantains. Les Indiens en cultivent plusieurs espèces. Voir d'autres photos.

Le bon sauvage de Rousseau n'existe certainement pas. Il n'en demeure pas moins qu'à surprendre ces hommes dans leur paisible intimité, on ne peut que s'interroger sur nous-mêmes. Où la connaissance et le progrès nous ont-ils menés ? Qui possède la plus belle vie ? Eux ou nous ?

La menace islamiste n'est pas qu'un fantasme des Occidentaux.

 

Une trentaine d'assemblées générales de magistrats sont organisées mardi en France sur le mot d'ordre de report d'audiences déjà voté par une cinquantaine de juridictions en réaction aux propos de Nicolas Sarkozy, selon l'Union syndicale des magistrats. La journée sera notamment marquée par l'entrée dans le mouvement de nombreuses cours d'appel, comme Toulouse, Besançon, Rennes, Pau, Orléans, Douai, Colmar ou Montpellier, qui donneront leur position. Les magistrats du tribunal de grande instance (TGI) de Paris se réunissent dans la matinée au Palais de justice.

François Baroin, le porte-parole du gouvernement, a estimé, mardi, sur France 2 que la protestation des magistrats contre les déclarations de Nicolas Sarkozy dans l'affaire Laëtitia était "pour une large part orchestrée par des syndicats". "Ce mouvement, certainement pour une large part sincère, est pour une large part organisé ou orchestré par des syndicats qui sont en opposition avec l'action du gouvernement", a-t-il déclaré.
Les magistrats qui protestent "s'appuient sur ce qui est un fait divers pour eux" et qui est "pour nous un drame épouvantable, auquel nous devons apporter des réponses", a-t-il ajouté. Selon lui, "ça n'est pas juste de la part des magistrats" de parler d'exploitation de la part du gouvernement.
Le meurtre de Laëtitia "n'est pas un fait divers supplémentaire, un élément statistique sur des dossiers de magistrats, c'est une épreuve collective et donc il est normal que le président de la République s'adresse d'abord aux Français". "C'est le président de la République qui reçoit la douleur des familles, qui reçoit ce cri. C'est une douleur pour lui", et, "sur ces sujets, il n'accepte pas la fatalité, il n'accepte pas que la société ne soit pas capable d'apporter des réponses, il n'accepte pas qu'il n'y ait pas des évolutions pour sauver nos enfants", a-t-il insisté.
"UNE DES CORPORATIONS QUI A LE PLUS DE MAL À ASSUMER SA PART DE RESPONSABILITÉ"
M. Baroin a également souligné que le budget de la justice était le seul, avec celui de l'enseignement supérieur et de la recherche, à être "épargné par les suppressions de postes et par la RGPP [révision générale des politiques publiques]". M. Baroin a appelé les magistrats à ne pas donner "l'impression de ne pas accepter le sens des responsabilités, de ne pas accepter qu'il y ait eu des fautes".
C'est "une des corporations qui a le plus de mal à assumer sa part de responsabilité", a-t-il dénoncé, rappelant aussi l'affaire d'Outreau où "il y a des gens qui ont été en prison inutilement, injustement". Et quand "le magistrat instructeur est venu devant les parlementaires, on a expliqué que c'était une atteinte insupportable à la magistrature", a-t-il rappelé.

Le Quai d’Orsay est un monde à part, une sorte d’état dans l’état, répond-il au pouvoir exécutif suprême en toutes circonstances ? il m’est souvent arrivé d’en douter tant ses prises de positions semblent parfois être prise en dépit du bon sens, sans parler d’iniquité ou de simple logique.
 Ainsi en est-il particulièrement au sujet d’Israël, et plus généralement des relations avec les pays arabes et plus généralement musulmans.
De multiples explications peuvent être fournies quant au parti pris quasi systématique des prises de positions françaises sur le conflit moyen oriental.

On avancera sans trop de risque qu’il serait bien dommage de se priver d’un marché de débouchés commerciaux gigantesque pour l’industrie d’armement… si les chiffres du commerce extérieur le reflétaient…
On avancera aussi que la paix sociale commande ce déséquilibre, eu égard aux masses musulmanes parquées dans des « réserves » de banlieue, renvoyant en plein visage l’échec permanent de « l’intégration à la française », et à qui on a servi en pâture un conflit qui ne les concerne pas afin de détourner (un peu) l’attention sur leur conditions de vie (détention ?)…
On pourra aussi se retrancher derrière les grands principes humanistes hérités de la révolution (etc…), si des lois raciales iniques n’avaient pas discrédité la France aux yeux du monde entier et ne nous avaient pas placés au ban des nations (on sait maintenant qu’il est plus facile de perquisitionner un champ de caravanes qu’une cité regorgeant de drogue et d’armes !).
Et last but not least, il y a aussi le « prestige » du pays qui est censé faire de lui le garant de la morale universelle, mais qui est tellement compromis sur les 5 continents par les magouilles et la corruption (de l’Angola au Pakistan, en passant par nos alliés pour qui nous sommes devenus un des sujets principaux de franche rigolade), qu’il vaudrait mieux jeter un voile pudique sur ce concept faute de perdre le dernier atome de crédibilité qu’il nous reste.
Ayant fait le tour de tout cela la question reste entière, mais qu’est ce qui pousse donc la France à adopter une position si partiale ?
C’est là qu’il faut se retourner vers le Quai d’Orsay pour trouver quelques indices, cette mémorable institution, immortalisée par Talleyrand, recordman du monde du retournement de veste, et qualifié de merde dans un bas de soie par Napoléon qui s’y connaissait fort bien tant en merde qu’en bas de soie, semble avoir gardé jalousement cette tradition de duplicité.
Les derniers occupants du lieu semblant mettre un point d’honneur à donner une actualité à la qualification impériale, avec pour certains la soie en moins, nous vîmes défiler les grands nom.

LCI - Le commentaire politique de Christophe Barbier du 8 février 2011

En quelques semaines, plus de 2.000 fantassins ont reçu leur nouvelle tenue Félin. La concrétisation d'un programme de 1 milliard d'euros confié à Sagem en 2004. Le premier du genre en Europe.

Sur les JT des grandes chaînes d’information nationales françaises, les événements en Egypte ont été vite expédiés en début de semaine, démontre ce zapping. Une couverture éditoriale réduite, à l’opposée de celle adoptée par les sites Web d’infos français. Ceux-ci ont, au contraire, mis le paquet et couvrent, depuis le début de la crise, chaque minute du soulèvement égyptien.
Faux procès dressé contre les JT? TF1 a finalement mis en place, en fin de semaine, une édition spéciale sur l’Egypte, lors du 20 heures du 3 février. Certes, ce n’est qu’un «one shot», pas un suivi en continu, mais la promesse de TF1 n’est pas non plus de faire du CNN.

Les efforts de TF1 ne paient pas
Malgré ces efforts louables, le poisson ne mord pas. Seuls 6,9 millions de téléspectateurs ont suivi le journal consacré à l’Egypte de Laurence Ferrari, dont le créneau fait en moyenne 7,4 millions de téléspectateurs en janvier et est monté jusqu’à 8,9 millions le 8 décembre 2010, au moment des épisodes de neige en France. Un «petit score», donc, selon le site spécialisé Ozap, qui rappelle que «traditionnellement, le JT de TF1 est faible lorsque l’actualité internationale est forte». «Le fait que les sujets de proximité soient, à la télévision, davantage fédérateurs que les grands événements internationaux n’est pas nouveau, écrit Franck Nouchi, cité par Arrêt sur Images. “La Corrèze plutôt que le Zambèze”, avait théorisé il y a bien longtemps le journaliste Raymond Cartier.»
Plus grave, les téléspectateurs de TF1 auraient envoyé pléthore de messages «racistes» à la chaîne sur le thème «on s’en fiche des sujets sur les Arabes, on veut d’autres sujets». C’était lors de la «révolution tunisienne», détaille lepoint.fr, qui révèle l’histoire.
Catherine Nayl, la directrice de l’information de TF1, s’en est expliqué dans l’émission Médias Le Mag, sur France 5: «Non, on ne reçoit pas de nombreux emails racistes» et oui, «la vie, pour un téléspectateur, ce n’est pas que l’actualité». Elle concède que, «pour un journaliste, les efforts que nous pouvons faire sur le terrain sont peu chèrement payés par nos téléspectateurs. Ils s’intéressent à l’actualité internationale, mais leurs préoccupations sont davantage tournées vers la pénurie d’essence et la météo». Un bon point néanmoins, selon Catherine Nayl: les téléspectateurs «venus regarder la “spéciale” (du 3 février, ndlr) sont restés jusqu’au bout, pendant 20 minutes. C’est une belle récompense».
Frénésie des lives
C’est tout le contraire sur le Web, où les internautes cliquent de façon frénétique sur tout ce qui touche de près ou de loin aux mouvements dans le monde arabe. Et notamment sur les «lives», ces formats qui permettent de suivre, minute par minute, les derniers développements sur la révolte. De la déclaration du président égyptien Moubarak, estimant que «si (il) par(t), ce sera le chaos», aux images de ses partisans à dos de dromadaires, en passant par la démission du bureau exécutif, les pages des sites Web sont «rafraîchies» des milliers de fois et font ce que l’on appelle, dans le jargon, «du clic». C’est-à-dire du trafic. Et pas qu’un peu.
Sur lefigaro.fr, vendredi 4 février, l’article le plus lu du site s’intitule «Des milliers d’Egyptiens manifestent dans le pays» (son titre a été changé depuis, actualisation oblige). Se classent ensuite, au rang numéro 3 du top 5 des plus lus, «Laëtitia: Sarkozy veut sanctionner les magistrats» puis, en numéro 4, «Les rumeurs inquiètent les expatriés français en Egypte». Même tendance sur les sites concurrents: «cette semaine, il y a eu d’incroyables pics d’audience sur deux sujets, l’Egypte d’abord, et Laëtitia (la jeune fille retrouvée démembrée, ndlr) ensuite», me racontent Elodie Drouard, iconographe à 20minutes.fr, et Catherine Fournier, chef du service des informations générales du même site.
Point commun entre ces sujets? Les deux sont des histoires-feuilletons, qui comprennent des rebondissements quotidiens, et donnent l’occasion aux journalistes Web de produire plusieurs articles, via divers angles, au fur et à mesure que se déroule l’histoire – et l’Histoire. Les journalistes, pas plus que les lecteurs, ne connaissent la suite au moment où ils écrivent ce qu’ils savent, et pourtant, ces actualités fonctionnent comme des séries télévisées, avec un air de revenez-y, comme s’il était indiqué «à suivre» à la fin de chaque épisode. «Pour l’affaire Laëtitia, le prochain épisode aura lieu quand les policiers auront retrouvé son tronc, car si cette partie du corps peut être autopsiée, on saura alors si elle a été violée ou pas», décortique un connaisseur. Pour l’Egypte, c’est pareil. Le suspens dure concernant la position d’Hosni Moubarak: partira? Partira pas?
Le Web, international, et à la demande
Pourquoi, sur le Web, l’actualité égyptienne suscite l’intérêt alors que ce n’est visiblement pas le cas à la télé? Les publics sont-ils si différents selon le média? Les internautes seraient plus portés vers l’international, pas les téléspectateurs? «Les internautes qui suivent notre couverture en temps réel de l’Egypte en ont conscience: ils assistent, en direct, à un événement historique», estime Nabil Wakim, journaliste au Monde.fr.
Autre point d’explication: le format «live» qui, quelque soit le sujet, international ou pas, est presque toujours l’un des contenus les plus vus d’un site d’infos. D’abord parce qu’il constitue un appât pour les consommateurs d’infos, à qui l’on promet de faire vivre l’actualité comme s’ils y étaient, ensuite parce que ce type de format, très mobilisateur, bénéficie d’une visibilité importante en étant disposé tout en haut de la page d’accueil.
Enfin,et c’est la troisième piste: le journalisme en ligne est capable de répondre à des demandes, en traquant les requêtes les plus cherchées par les internautes sur les moteurs de recherche. Un baromètre devenu essentiel pour savoir où mettre le curseur entre trop et pas assez sur tel ou tel sujet.
Or la question demeure: quelle partie de cette audience sur les sites d’infos français vient d’Afrique? Lors des événements tunisiens, la Tunisie était le deuxième pays à fréquenter lemonde.fr, après La France. Pour l’Egypte, le scénario ne se répète pas, et c’est logique: l’accès à Internet a été coupé dans le pays, rendant toute connexion en ligne impossible. Néanmoins, sur lefigaro.fr, Thomas Doduik, directeur des opérations du site, constate une forte progression des visites issus des pays du Maghreb: x 2 pour celles venues d’Algérie, du Maroc et d’Egypte, et jusqu’à x 6 pour la Tunisie, au plus fort de la révolution de Jasmin.
De la télé dans le live sur le Web
«Nous avons même des internautes qui allument la télé pour regarder le JT, et commentent, sous le live du Monde.fr, ce qu’ils voient sur le petit écran», reprend Nabil Wakim. Et, surprise, ils chronomètrent, façon CSA en période électorale, la longueur des sujets télé consacrés à l’Egypte, en pestant – et en l’écrivant sur un site Web d’info – «quoi? C’est déjà fini sur TF1? Il n’est même pas 13h07».»
Regarder la télévision en réagissant en direct sur les réseaux sociaux, comme si l’on était en famille ou entre amis sur un canapé: le phénomène a déjà été observé lors d’émissions comme La Nouvelle Star ou même Paroles de Français. Cette fois, un cap a été franchi. Au lieu de rédiger des commentaires parfois potaches face à une émission de divertissement, une frange du public va plus loin et commente, sur Internet, jusqu’à la façon dont les télévisions s’emparent d’un sujet international.
Arrêter un live, mission difficile
Les sites d’infos ne s’en laissent pas compter. Et cravachent à qui mieux mieux, quand bien même l’actualité qui secoue l’Egypte, et avant, la Tunisie, s’avère chronophage. En effet, il faut au bas mot deux ou trois personnes pour animer un «live» sur un tel sujet pendant une journée entière, à la fois pour alimenter le flux de nouvelles informations, et surtout, pour les vérifier.
«Dimanche soir, je me suis demandé à quel moment fallait-il qu’on arrête de “liver” l’Egypte, avant de reprendre le lendemain matin, confie Nabil Wakim. Quand on a vu qu’il y avait 250.000 personnes connectées toute la journée, sur le direct, et encore 6.000 en soirée, on s’est dit qu’on allait continuer et rester au bureau une ou deux heures de plus.»