TOUT EST DIT

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vendredi 17 décembre 2010

Un sommet pour mettre en place un mécanisme de protection de l’euro

Les dirigeants européens qui se sont retrouvés hier à Bruxelles, travailleront jusqu’à aujourd’hui pour doter la zone euro des moyens de résister durablement aux crises financières. Seul problème, et de taille : ils restent divisés sur les réponses au terme d’une année marquée par le sauvetage de la Grèce et l’Irlande.
« Je voudrais que l’Europe, aujourd’hui et demain, prouve sa volonté de tout faire pour assurer la stabilité financière de la zone euro », a souligné, hier, le chef de file des ministres des Finances de l’Union monétaire, Jean-Claude Juncker.
La chancelière allemande Angela Merkel a, elle, appelé les dirigeants à afficher leur « détermination » pour rétablir la confiance en l’euro.
Concrètement, la réunion doit permettre d’engager un changement limité du traité en vigueur en Europe pour créer un mécanisme permanent de solidarité financière pour la zone euro.
Ce changement d’un texte, pourtant en vigueur depuis seulement un an, est une condition posée par l’Allemagne pour accepter de pérenniser un Fonds de secours en faveur des pays en difficulté.
« Autant d’argent qu’il est nécessaire »
Berlin redoute à défaut de se faire sanctionner par sa Cour constitutionnelle, le traité actuel interdisant en principe qu’un pays de la zone euro soit sauvé de la banqueroute par ses partenaires.
Aussi, un passage du traité, l’article 136 sur le fonctionnement de la zone euro, sera élargi l’an prochain.
Tous espèrent que le changement sera suffisamment circonscrit pour éviter d’en passer, pour l’approuver, par des référendums nationaux, toujours risqués politiquement.
Lors du sommet, les dirigeants devraient aussi poser des jalons pour finaliser les contours du futur mécanisme de protection monétaire.
Échaudée par la crise grecque au printemps, l’Europe a mis en place un Fonds de stabilité de la zone euro, doté de 440 milliards de garanties des États, qui expirera mi-2013, dans le cadre d’un dispositif plus large de 750 milliards d’euros au total, en incluant le FMI et l’UE.
Il a été décidé de mettre en place un dispositif permanent, qui lui succédera, pour rassurer les marchés sur la capacité de réaction de la zone euro. Principale nouveauté : les banques et fonds privés détenteurs de dette publique pourront contribuer au sauvetage d’un pays en faillite, au cas par cas. Pour éviter une contagion de la crise de la dette, certains responsables veulent aussi aller plus loin. Mais jusqu’à hier, les Européens apparaissaient divisés sur l’opportunité d’augmenter les ressources du Fonds de soutien. Ce n’est donc pas sans surprise que l’on entendit, hier, le Premier ministre belge Yves Leterme, dont le pays assure la présidence tournante de l’UE, déclarer en marge du sommet, que les dirigeants européens avaient la « volonté commune » de doter le Fonds de secours de la zone euro d’ « autant d’argent qu’il est nécessaire »…
Certains responsables européens, au premier rang desquels le Luxembourgeois Jean-Claude Juncker, veulent de leur côté créer des « euro-obligations », des emprunts d’État communs, pour mutualiser les risques entre pays.
Un calme précaire sur les marchés
Mais l’Allemagne, qui jouit de la plus grande crédibilité sur les marchés obligataires, ne veut pas en entendre parler. Mme Merkel a répété son opposition à cette idée avant le sommet. Et la France estime qu’il est trop tôt pour en discuter.
Dans l’immédiat, le calme précaire revenu sur les marchés est surtout dû à l’action de la BCE, qui achète massivement les obligations des pays fragiles de la zone euro. Pour rassurer sur sa capacité à faire face, l´institut monétaire a décidé, hier, de doubler son capital, à 10,76 milliards, la plus importante augmentation de capital de son histoire.

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