Michel Sapin a prévenu que les chiffres du chômage publiés ce soir « ne seront pas bons ». L'inversion de la courbe à la fin de l'année est contredite par tous les instituts de conjoncture.
Quel que soit le bout par lequel on prend le problème, la même conclusion s'impose: le gouvernement va peiner à inverser la courbe du chômage d'ici à la fin de l'année. «Il y a des tendances, a confirmé Michel Sapin, hier sur Europe 1. Les tendances aujourd'hui, elles sont au ralentissement du chômage ; elles seront demain à la baisse du chômage.» D'ailleurs, les chiffres des inscrits à Pôle emploi en septembre - qui seront rendus publics ce soir à 18 heures - «ne seront pas bons», a déjà prévenu le ministre du Travail qui y voit une simple conséquence du «bug SFR» du mois dernier.
L'opérateur télécoms avait provoqué un bond de 40 % des cessations d'inscription (et une baisse surprise de 50.000 chômeurs) après avoir oublié d'expédier un SMS d'actualisation à 170.000 personnes. «Cet incident statistique a augmenté la baisse au mois d'août, il va augmenter la hausse au mois de septembre», a justifié Michel Sapin. En clair, l'inversion de la courbe n'est pas annulée, mais juste décalée…
Il n'empêche, les fondamentaux en matière d'emploi sont tous sauf bons. Même l'OFCE, un institut de conjoncture proche de l'exécutif, prédit une envolée du chômage en 2014, à un taux supérieur au record de 10,8 % atteint deux fois en métropole en 1993 et 1997. En cause? Une croissance «trop faible pour améliorer la situation sur le marché du travail» qui devra absorber 116.000 actifs de plus l'année prochaine. Résultat, les créations d'emploi attendues seront insuffisantes pour faire baisser le nombre de chômeurs qui, selon le régime d'assurance-chômage, grimpera de 75.600 en 2014 après un bond de 168.800 en 2013.
11 000 contrats de génération signés
Pour parvenir à un taux de chômage de 10,9 % fin 2014, l'OFCE parie sur les retombées positives de deux dispositifs: le crédit d'impôt compétitivité emploi (CICE) et les contrats de génération. Or, rien ne dit que ces deux mesures auront l'impact attendu (91 000 pour le premier et 100.000 pour le second). Les contrats de génération connaissent un démarrage particulièrement poussif (voir nos éditions du 23 octobre): depuis leur lancement le 1er mars, seuls 11.000 contrats ont été signés dans les entreprises de moins de 50 salariés sur une cible de plus de 3,5 millions. Soit un ratio de… 0,3 %, que Michel Sapin juge «extrêmement bien». Ce résultat n'intègre pas, en outre, les emplois qui, par effet d'aubaine, auraient été créés sans l'aide de 4 000 euros par an.
Finalement, le seul levier à la disposition du gouvernement pour jouer sur le nombre de chômeurs demeure celui des contrats aidés dans le secteur non marchand, qui concerneront 382.000 personnes fin 2014, dont 150.000 jeunes en emploi d'avenir. Le succès de ce dernier dispositif est d'ailleurs tel qu'une rallonge de 50.000 est déjà envisagée en cours d'année.
Mais cette politique, rapportée à ses résultats, coûte cher: 7 milliards en 2014, d'après l'OFCE, dont 2,5 pour le financement des contrats aidés et 4 milliards pour la mise en place du CICE. Soit un total de 45.000 euros par emploi pour ce dernier dispositif...
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