Présidence normale?
La notion de « présidence normale » me laisse perplexe.
A quoi pourrait bien correspondre la normalité d’une présidence de la
République ? En effet, dans la Vème République où le chef de l’Etat
dispose de responsabilités considérables, aucune présidence ne
ressemble à une autre et d’ailleurs, chacune comporte des séquences
extrêmement distinctes les unes des autres.
Les paramètres du déroulement d’un mandat présidentiel sont multiples :
D’abord, le caractère du président : de Gaulle autoritaire, Pompidou
méticuleux, Giscard d’Estaing monarchique, Mitterrand machiavélien,
Chirac adaptable, Sarkozy hyper actif.
Ensuite ses liens avec le Premier ministre : aux personnalités
énergiques de Chaban Delmas, Michel Rocard, Alain Juppé, correspondent
souvent des présidences en retrait alors que la relative discrétion d’un
Debré, Mauroy, Fillon, ouvrent un champ d’action présidentielle actif
et étendu.
Les circonstances, les événements contribuent à forger profondément
une présidence : la guerre d’Algérie, mai 1968, la crise de 1973-1974,
celle de 2008, les guerres du Golfe arabo-persiques, la chute du mur de
Berlin, ont eu pour effet de chambouler en profondeur le déroulement des
mandats présidentiels correspondants.
La situation politique intérieure exerce une influence considérable
sur une présidence : que le chef de l’Etat dispose d’une majorité
favorable ou non (cohabitation) détermine le style de la présidence.
Alors qu’est-ce qu’une présidence normale ? Sous la IIIème
République et sous la IVème, il existait bien une norme présidentielle
tout à fait claire et admise : celle d’un président discret, neutre,
déléguant ses pouvoirs au Président du Conseil (Premier ministre) et
largement soumis à lui. Sous la Vème, dans la mesure où le chef de
l’Etat est à la barre du pays, il n’y a aucune normalité possible : il
est un souverain et forcément au-dessus de la normale.
Une présidence normale ne pourrait être qu’un quinquennat
d’immobilisme, où rien ne se passerait. Or nous allons vers des temps
profondément troublés. Il faut s’attendre à de profondes secousses sur
l’Europe, le risque d’une explosion de la zone euro, des violences, des
mouvements de révoltes dramatiques, des crises liées à l’immigration,
des remises en questions brutales. Dans la tourmente, la France
n’attendra sûrement pas de son président qu’il soit “normal”, mais au
contraire qu’il s’impose son autorité de chef de la nation.
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