Alors que le débat parlementaire sur la réforme des retraites se poursuit au Sénat, les initiatives en faveur de grèves reconductibles ont fleuri ces derniers jours, face à la détermination du gouvernement à reculer l'âge de départ en retraite. Le point, secteur par secteur, avant la nouvelle journée de mobilisation nationale du mardi 12 octobre.

SNCF. La CGT-cheminots, premier syndicat de l'entreprise, proposera mercredi après-midi aux autres syndicats de la SNCF un préavis de grève reconductible à partir du 12 octobre pour la défense des retraites, a indiqué mercredi son secrétaire général, Didier Le Reste. Trois syndicats – FO, CFTC, CFE-CGC – avaient déjà annoncé le dépôt d'un préavis de grève reconductible. Les quatre syndicats représentatifs de cheminots - CGT, l'UNSA, SUD-Rail et Fgaac-CFDT - doivent se réunir, mercredi après-midi, pour arrêter une position commune. SUD-Rail et la Fgaac ont déjà indiqué qu'ils étaient favorables à des préavis reconductibles.

RATP. Lundi, le syndicat CGT de la RATP, le premier de l'entreprise publique, a déposé un préavis de grève illimitée. "Ce préavis couvre l'ensemble des services et des catégories professionnelles de la RATP à compter du lundi 11 octobre, 22 h 30, et ce pour une durée illimitée", indique un communiqué de la CGT de l'entreprise.
FO et SUD prônent la même chose. La CFDT a déposé mercredi un préavis de grève reconductible à partir du 12 octobre. "La reconduction du mouvement dépendra de l'importance de la mobilisation et de la réponse du gouvernement", précise la CFDT-RATP. Un dirigeant national de la CGT relativise toutefois : la grève avait été assez peu suivie à la RATP le 23 septembre (16 % de grévistes selon la direction).
Dans les autres réseaux de transports urbains, la CGT appelle à prolonger le mouvement jusqu'au 30 octobre.
Total. La CGT-Total appelle à une grève reconductible à compter du 12 octobre "dans toutes les raffineries" du groupe contre la réforme des retraites, a-t-on appris mardi auprès du porte-parole du syndicat, qui a précisé que la question de la grève reconductible était également en débat pour toute la fédération CGT de la Chimie
Ports et docks. A son tour, la fédération CGT de la mer a appelé mardi à "des mouvements de grève reconductible à compter du 12 octobre" sur le thème de la pénibilité, qui touche aux retraites ainsi qu'à la nouvelle convention collective prévue par la réforme portuaire. Les terminaux pétroliers de Fos-sur-Mer et Lavera (Bouches-du-Rhône) étaient toujours bloqués mercredi matin, au dixième jour d'un mouvement de grève de leurs agents.
Routiers. Le mouvement reconductible pourrait également concerner les routiers. "Les salariés du transport routier marchandises sont aussi prêts à se mobiliser à partir du 12 octobre" note la CGT des transports dans un communiqué.

Governments are risking a currency war if they try to use exchange rates to solve domestic problems, the head of the International Monetary Fund has warned.

The comments by Dominique Strauss-Kahn came before the yen fell as a result of the Bank of Japan shifting towards quantitative monetary easing, cutting its key interest rate and proposing a new fund to buy government bonds and other assets.

“Translated into action, such an idea would represent a very serious risk to the global recovery . . . Any such approach would have a negative and very damaging longer-run impact.”

The yen dropped against the dollar on Tuesday after the BoJ announced its decision. Government bonds, stocks and gold prices all rose on the expectation that central banks of the world’s biggest economies would embark on a round of quantitative easing.

In recent weeks several major economies have taken measures to relieve upward pressure on their currencies. Japan intervened in the currency markets to sell yen for the first time in six years. Brazil has threatened intervention to hold down the real, and on Monday doubled a tax on foreign purchases of bonds in an attempt to reduce inflows.

Last week Guido Mantega, Brazil’s finance minister, warned of a currency war. “We have seen reports that some emerging countries whose economies face big capital inflows are saying that maybe it is time to use their currencies to try to gain an advantage, particularly on the trade side,” Mr Strauss-Kahn said. “I don’t think that is a good solution.”

Mr Strauss-Kahn was speaking ahead of the annual meetings of the IMF and World Bank in Washington this weekend, at which the troubled global economy and the imbalances in current account deficits are likely to feature prominently.

European policymakers said they had disagreed with Wen Jiabao, the Chinese premier, after meetings in Brussels.

Jean-Claude Juncker, chairman of the group of eurozone finance ministers, said there was a “divergence of analysis” between the Chinese and the European authorities. “We think the Chinese currency is broadly undervalued,” he said.

This week Mr Wen said China would buy Greek government bonds as a sign of confidence in the country’s ability to escape default. But economists said Chinese purchases of bonds would also push up the euro against the renminbi.

La bataille des retraites s'annonce plus difficile au Sénat qu'à l'Assemblée nationale. L'UMP ne dispose pas de la majorité absolue au Palais du Luxembourg. Elle aura donc besoin des voix centristes. La majorité ne veut pas toucher aux mesures d'âge, mais semble accepter des amendements concernant la retraites des femmes. A droite comme à gauche en effet, nombreux sont ceux qui estiment que la réforme les pénalise.

Des inégalités accentuées avec la réforme ?
- La hausse du nombre de trimestres nécessaires pénalise les femmes plus que les hommes, car elles sont plus nombreuses à devoir travailler jusqu'au seuil de départ à taux plein. Ainsi, 21 % des femmes ont attendu 65 ans pour liquider leur retraite l'an dernier (contre 13 % des hommes), car leur carrière est souvent incomplète ou hachée. S'il manque des trimestres à beaucoup de femmes, c'est en général parce qu'elles ont cessé le travail pour élever leurs enfants. Si la réforme est votée telle quelle, elles attendront deux années de plus pour toucher leur pension.
- Les femmes touchent des pensions inférieures à celles des hommes, car elles ont exercé des fonctions moins bien rémunérées. De plus, 30,2 % des femmes sont employées à temps partiel, or le montant de la pension est calculé sur les 25 meilleures années de carrière. Pour réduire ces inégalités de salaires, le texte du gouvernement prévoit une pénalité de 1 % de la masse salariale pour les entreprises encore mal définie.

Sortir des idées reçues
Cinq membres du gouvernement (Eric Woerth, Nora Berra, Nathalie Kosciusko-Morizet, Nadine Morano et Georges Tron) ont signé lundi une tribune dans Le Monde pour dénoncer des schémas qui ne correspondent plus à la réalité. S'ils admettent que des inégalités "criantes et inacceptables" existent entre hommes et femmes, ils estiment que le différentiel s'estompe rapidement. Les femmes qui cessent de travailler pour élever leurs enfants valident tout de même des trimestres pendant cette période. Dans le nouveau texte, les indemnités touchées à la place du salaire pendant le congé maternité seront intégrées dans le calcul. De plus, "les femmes qui ont eu des enfants bénéficient d'une majoration de durée d'assurance de deux ans pour chaque enfant." Ils rappellent que le projet du gouvernement donne "l'accès au minimum vieillesse à 65 ans, quel que soit le nombre de trimestres" et que "l'un des défis majeurs" est de garantir l'égalité salariale entre les sexes.

Corriger les écarts
La Haute Autorité de lutte contre les discriminations et pour l’égalité (Halde) et la délégation aux droits des femmes du Sénat ont recommandé le maintien du taux plein à 65 ans pour "les personnes ayant pris un congé parental ou pour soins apportés à un enfant malade". De plus, la Halde souhaite le calcul de la pension sur "les 100 meilleurs trimestres", ce qui pénaliserait moins les personnes à temps partiel. Gérard Larcher, le président du Sénat, propose pour l'instant de bloquer l’âge du taux plein à 65 ans pour les mères de trois enfants ou plus, pour celles nées entre 1950 et le début des années 60. Un geste qui ne suffira peut-être pas à calmer le mécontentement de la rue…

Les principaux responsables économiques européens ont insisté hier, lors du sommet entre l’UE et l’Asie, pour que la Chine réévalue le yuan, dont elle se sert comme d’un puissant levier à l’exportation.

L’Europe a accentué la pression hier sur la Chine pour qu’elle laisse sa monnaie s’apprécier, au dernier jour d’un sommet entre l’UE et l’Asie et alors que la crainte d’une « guerre des changes » mondiale s’accentue face à la crise économique. Les trois principaux responsables économiques européens – le chef de file des ministres des Finances de la zone euro, Jean-Claude Juncker, le président de la Banque centrale européenne, Jean-Claude Trichet, et le commissaire européen aux Affaires monétaires, Olli Rehn, – ont invité fermement Pékin à plus de flexibilité du taux de change du yuan, à l’issue d’une rencontre avec le Premier ministre chinois Wen Jiabao à Bruxelles.

Ils ont demandé une appréciation « significative » du yuan, a déclaré Juncker, reconnaissant ouvertement un hiatus avec Pékin sur le sujet. « Les autorités chinoises ne partagent pas notre appréciation », a-t-il convenu. La veille, dès l’ouverture du sommet des principaux pays d’Asie et d’Europe (Asem), Wen avait poliment renvoyé dans les cordes les Occidentaux, qui soupçonnent Pékin de faire de la dévaluation compétitive pour doper ses exportations et sa croissance. La chancelière allemande, Angela Merkel, a enfoncé le clou hier en affirmant, à propos de la Chine, que « les taux de change devaient être les plus réalistes possibles ». Et le commissaire européen au Commerce, Karel De Gucht, a jugé « difficile d’affirmer que la sous-évaluation de cette devise (le yuan) n’a pas d’effets sur les flux commerciaux », dans une interview au Monde. « Tôt ou tard les Chinois devront réévaluer leur monnaie pour des raisons internes », a-t-il ajouté. Cette confrontation feutrée devrait se poursuivre aujourd’hui à l’occasion d’un sommet UE-Chine prévue à Bruxelles.
Euro frappé

De fait, l’inquiétude grandit dans le monde face à l’impression que les grandes puissances sont engagées dans une « guerre des changes » pour affaiblir leurs devises respectives afin d’exporter davantage. Ce risque, souligné par le FMI, affecte particulièrement l’euro qui, contrairement au yuan ou au dollar, gagne en vigueur alors même que l’Union monétaire traverse une grave crise de confiance suite aux problèmes de la Grèce et à présent de l’Irlande. D’où l’insistance des dirigeants européens hier. Cette situation pourrait accroître les tentations protectionnistes, mettent en garde des économistes.

Face à cette situation, le chef de l’Etat français Nicolas Sarkozy a plaidé à Bruxelles pour un « nouvel ordre monétaire » mondial, en vue de la présidence du G20 qu’il assumera à partir du 12 novembre. Un haut responsable allemand a toutefois jugé l’idée « floue » à ce stade.

Malgré les échanges aigre-doux sur les changes, le sommet de l’Asem (Asia Europe Meeting) s’est achevé par un communiqué consensuel d’une vingtaine de pages qui se garde d’évoquer le sujet. Le texte adopté par 46 pays représentant 58 % de la population mondiale, souhaite un accord global « contraignant » sur le climat, à deux mois de la conférence de Cancun.

Le "gel du point" d'indice des fonctionnaires "jusqu'à fin 2013 semble techniquement nécessaire" pour stabiliser la masse salariale de l'Etat et "respecter l'objectif global de maîtrise de dépenses publiques", estime la Cour des comptes dans un rapport rendu public mardi 5 octobre.
Réalisé à la demande de la commission des finances de l'Assemblée nationale, le rapport de la Cour des comptes souligne que "dans les dernières années, l'écart moyen" entre les prévisions de masse salariale et le coût réél était "de l'ordre de 0,4 %". Ainsi, en 2009, la masse salariale a augmenté de 800 millions d'euros (1 %) par rapport à la loi de finances initiale. A lui seul, le coût des heures supplémentaires dans l'éducation nationale s'est accru de 140 millions d'euros, note le rapport.

Selon la Cour, "si la règle du non-remplacement d'un départ à la retraite sur deux est maintenue, avec une rétrocession aux agents de la moitié des économies induites, la masse salariale pourrait en principe être stabilisée avec des revalorisations du point de la fonction publique limitées à 0,25 % par an et une croissance des mesures catégorielles et diverses limitée à 100 millions d'euros".

Pour autant, souligne-t-elle, en raison des "risques de dérive (...) d'erreurs ou de mauvaise estimation", pour stabiliser la masse salariale de l'Etat, "un gel du point jusqu'à fin 2013 semble techniquement nécessaire". "Un strict plafonnement des enveloppes de mesures catégorielles et diverses, à 400 millions d'euros pour la rétrocession de la moitié des gains de productivité plus 100 millions d'euros pour les autres mesures en moyenne de 2011 à 2013 est aussi une mesure nécessaire".

Toutefois, à plus long terme, admet la Cour des comptes, le gel du point ne pourra pas être prolongé, puisque les fonctionnaires verront leur taux de cotisation vieillesse augmenter, comme le prévoit le projet de réforme des retraites. Au-delà de 2013, il faudra donc "d'autres leviers". La Cour suggère par exemple une réflexion sur la réduction du taux de rétrocession de 50 % des économies induites par les gains de productivité. Elle plaide aussi pour "d'amples réformes structurelles".

Le point d'indice des 5,2 millions de fonctionnaires, augmenté de 0,5 % au 1er juillet, sera gelé en 2011. Fin juin, le gouvernement avait renvoyé les décisions salariales pour 2012 et à 2013 d'autres discussions.

TVA, alpha et oméga