L’idéal et le réel
Dans sa deuxième conférence de presse, François Hollande avait affirmé que « l'idéal » serait de ne pas alourdir les prélèvements obligatoires en 2014, exception faite de l'augmentation de la TVA. Sauf que l'idéal a fait place au principe de réalité. Et même de réalisme politique. En choisissant de raboter le quotient familial plutôt que de moduler les « allocs » en fonction des revenus, le chef de l'État, s'inscrivant dans la lignée de ses prédécesseurs, a préféré renier sa promesse plutôt que de sacrifier le sacro-saint principe d'universalité. Au demeurant, il a choisi la moins mauvaise solution sur le plan technique et plus encore sur le plan politique.
La modulation des allocations familiales en fonction des revenus aurait engendré un « choc de complication » dans l'administration fiscalo-sociale et généré l'embauche de près d'un millier de personnes. Mais surtout, François Hollande aura évité la constitution d'un front commun du refus entre syndicats, gauche radicale et associations familiales. L'arbitrage du chef de l'État a donc aussi visé à ménager ses soutiens en vue des réformes sociales à venir (retraites et Sécu).
Sur le fond, on doit admettre qu'il fallait faire quelque chose pour résorber les 2,5 milliards d'euros de déficit de la branche famille de la Sécu. Rien ne servirait de favoriser la natalité si c'est pour léguer à nos enfants une dette abyssale et la triste perspective d'un chômage record. L'effort de solidarité s'impose donc. Mais il serait mieux compris et accepté s'il ne prenait l'allure d'une pénalisation des classes de plus en plus moyennes.
Dans un pays où la pression de l'impôt atteint des records, il serait bon de sortir de l'instabilité fiscale permanente, qui stérilise l'activité et ignore le mérite. Ce n'est pas la notion de solidarité qui est en cause mais une fiscalité à la petite semaine où, sans vision globale, un nouvel impôt en cache un autre… en attendant les économies promises par l'État. Bref, on est loin de l'idéal.
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